2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)總量邁上140萬億元新臺(tái)階，5%的增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持前列；
新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在蓄勢(shì)待發(fā)，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破1億千瓦；
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2025年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜深刻變化，全國(guó)上下迎難而上、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)順利完成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展韌性進(jìn)一步彰顯，民生政策更有溫度，交出一份高質(zhì)量答卷。
展望2026年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將持續(xù)向“優(yōu)”、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)向“新”、整體發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向“好”，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，消費(fèi)與投資、科技與產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)與區(qū)域都將釋放出巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
創(chuàng)新成果涌現(xiàn) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新
在1月20日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任王昌林用5個(gè)“著力”總結(jié)2025年發(fā)展成就：著力實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階；著力加快高水平科技自立自強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得新突破；著力破除經(jīng)濟(jì)循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，改革開放邁出新步伐；著力促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融合，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展打開新局面；著力解決群眾急難愁盼，民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)的重要舉措。國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)王善成介紹，“兩新”政策實(shí)施以來，回收循環(huán)利用體系加快完善，全國(guó)新增智能化社區(qū)回收設(shè)施2.9萬余個(gè)；節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)水平穩(wěn)步提升，“兩新”涉及的294項(xiàng)能耗、排放等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全部發(fā)布；綠色低碳產(chǎn)品加快推廣，消費(fèi)者購(gòu)買的新能源汽車占比近60%，一級(jí)能效和水效家電占比超過90%?！皟尚隆闭邔?shí)施已累計(jì)形成年節(jié)能量超過6900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放超過1.7億噸。
面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換壓力，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，苦練“真本領(lǐng)”，鍛造“真功夫”，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)加快塑造新動(dòng)能，制造業(yè)增加值連續(xù)16年位居全球第一。實(shí)踐證明，我國(guó)擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新基因和巨大的創(chuàng)新潛能。
堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化
國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳指出，消費(fèi)向新而行，新能源汽車、網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)規(guī)模保持全球第一。投資向優(yōu)發(fā)力，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資去年增長(zhǎng)3.5%，特別是綠色能源投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。
堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入開展“人工智能+”行動(dòng)。去年實(shí)施的“人工智能+”行動(dòng)，為我國(guó)海量場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)賦能增效，人工智能加速?gòu)臄?shù)字世界走向物理世界，將帶動(dòng)高端制造、新興消費(fèi)、新業(yè)態(tài)新模式爆發(fā)式增長(zhǎng)；從2025年數(shù)據(jù)看，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重已經(jīng)超過17%。
新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景蔚然成勢(shì)。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在蓄勢(shì)待發(fā)，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破1億千瓦，占全球比重超過40%。
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得積極成效，“四梁八柱”基本建立，市場(chǎng)基礎(chǔ)制度不斷健全，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，要素流動(dòng)更加順暢。
國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛介紹，賦能高質(zhì)量發(fā)展向縱深推進(jìn)。落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，推動(dòng)電力、交通運(yùn)輸、技術(shù)、數(shù)據(jù)四大領(lǐng)域統(tǒng)一市場(chǎng)率先突破，出臺(tái)一批含金量高的政策舉措，讓企業(yè)和群眾對(duì)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)更加可感可得，更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有力支撐強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
加快能源轉(zhuǎn)型 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)入“快車道”，取得的成效舉世矚目。建成全球最大可再生能源體系，構(gòu)建全球最完整新能源產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)全球最快的新能源汽車普及，是全球能耗強(qiáng)度、碳強(qiáng)度下降幅度最大的國(guó)家之一。我國(guó)堅(jiān)定的目標(biāo)承諾和有力的落實(shí)舉措，為全球綠色發(fā)展進(jìn)程注入穩(wěn)定預(yù)期和長(zhǎng)期信心。
王善成表示，2026年是“十五五”開局之年，“十五五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的決勝期，必須統(tǒng)籌好綠色轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全。
一方面，加快能源轉(zhuǎn)型。以更大力度發(fā)展非化石能源，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，發(fā)展綠電直供等模式，擴(kuò)大綠電消納規(guī)模，提高非化石能源消費(fèi)比重，推動(dòng)新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會(huì)新增用電需求。加快推動(dòng)煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源，持續(xù)提升化石能源清潔高效利用水平。
另一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一手做“加法”，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和煤炭清潔替代，建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠，鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。一手做“減法”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，加快淘汰落后低效產(chǎn)能；發(fā)揮節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)的源頭把關(guān)作用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
同時(shí)，強(qiáng)化全面節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式；全面實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，建立健全碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核、行業(yè)碳管控和產(chǎn)品碳足跡等制度，完善激勵(lì)約束政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)全社會(huì)形成落實(shí)合力。
